生产能力不足意味著却是钢铁行业的顽疾，而在市场需求下滑之时，这一老问题就显得十分引人注目。为了掌控生产能力以及应付日益苛刻的环保拒绝，自10月1日起，《钢铁行业规范条件(2012年修改)》月实行。

分析师认为，这一新规相等于提升了行业的管理制度门槛，但同时，对于恐慌出现异常的行业来说，这一政策到底能起着多大起到觉得让人心里没底。　　生产标准提高　　据报，规范条件认为，工业和信息化部定期法院钢铁企业符合规范条件的申请人，涉及企业通过逐层审查后上报工业和信息化部；工业和信息化部对申请人企业展开核查后，对符合规范条件的企业展开审批，无异议后不予公告。

对符合规范条件的企业将作为涉及政策反对的基础性依据；对未列为公告名单的企业不给与政策反对。　　在能源消耗方面，新版《钢铁行业生产经营规范条件》明确提出，“吨钢新的水消耗不多达4.1立方米”。

相比2010年版《钢铁行业生产经营规范条件》规定中的“吨钢新的水消耗不多达5吨”，标准提升了近20%。　　在环境保护方面，2010年版《钢铁行业生产经营规范条件》规定“吨钢二氧化硫排放量不多达1.8千克”，在新规中，“吨钢二氧化硫废气数量不得多达1.63千克”。总体来看，新版《钢铁行业生产经营规范条件》在环境保护方面，对水、大气、噪音、固体废弃物、危险废物等细分领域，都作出了更为详尽的规定。

　　剑指生产能力不足　　众所周知，生产能力不足仍然是钢铁行业的众多心病。中国钢铁工业协会名誉会长吴溪淳曾公开发表认为，国内钢铁产量不存在瞒报、谎报的问题。

事实上，这个问题由来已久，甚至早就是行业的“公开发表秘密”。也正是由于自欺欺人，钢铁行业年年嚷嚷减产，年年出局领先生产能力，却又年年产量居高不下。

当生产能力不足碰上市场需求低迷，国内钢铁行业就被逼上随时有可能暴跌的境地。中国钢铁工业协会统计数据表明，今年上半年其会员钢铁企业总计构建利润仅有为23.85亿元，亏损企业亏损额142.48亿元，亏损面超过33.75%。　　一位业内分析师称之为，新版《钢铁行业生产经营规范条件》的实施，一方面是因为钢铁行业是一个生产能力不足的行业，之前各种政策没超过立竿见影的效果，在这种情况下通过市场来调节，必须提升环保拒绝，通过实行节能减排技术改造和掌控较低附加值产品出口等措施出局领先生产能力，增进钢铁工业节能减排工作；另一方面，就世界范围而言，对环境保护的拒绝更加低，修改行业规范来增强环境保护意识和水平是大势所趋。

　　靠政策更要靠市场　　但也有分析认为，与此前版本比起，新规中止了项目核准或备案等审查拒绝，此前不论否通过项目审核，现在均可向工信部明确提出申报，这也意味著一批合乎新规的“黑户生产能力”将未来将会洗白。目前，国内的钢铁生产能力早已多达9亿吨，需要有完备批文的生产能力估算也就半数左右。在未批先建的钢铁“黑户”中，大部分来自中小钢铁企业，如果工信部为这些黑户生产能力网开一面之后，未来钢铁生产能力惧不会更为肆无忌惮地扩展。

　　回应，有业内人士回应，新规实行过程中显然有可能不存在种种问题。但从另一个看作，规范行业，不起码要政策指导，更加最重要的还是动用市场的力量，最后对约将近标准的小钢企展开吞并或几乎出局出有市场。

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