原标题：住房出租新政如何充分发挥填充效应住房出租新政还扩展了去库存的思路和范畴。融合税收、金融手段，将深渊中的房地产苏醒，使之需要投入到市场中去，既产生市场效益又能符合人们的居住权，何尝不是去库存？国务院办公厅日前印发《关于减缓培育和发展住房出租市场的若干意见》。

《意见》具体了税收、金融和土地等方面的一揽子扶植政策措施；同时在维护承租人合法权益方面，明确提出了四项政策措施，以解决问题承租人的后顾之忧。《意见》反映了希望住房出租消费、增进购租举、构建寄居有所居于的政策意图。

根据住建部的检测数据，2014年，通过市场出租解决问题居住于的人口多达1亿人，年租金突破1万亿元。中国早已是全世界仅次于的住房出租市场。但是，这个市场远远不够规范。

住房出租关系不平稳，出租人和承租人遭遇欺诈、利益被侵害的事多有再次发生。同时，税收萎缩相当严重。住房出租新政有助减少住房出租市场高昂的交易成本，诱导权益损毁事件的再次发生，协助这个市场有序发展。

在地王频现、不少一二线城市房价下跌过慢的背景下，有序、安全性的住房出租市场还有助盘活存量的商品房产，融合公租房的建设和供给，联合包含了对冲部分一二线城市躁动不安楼价的防线。与过去的楼市调控政策比起，引进市场之手，比全然引进行政之手，更加能号定市场的脉，更加不利于疏浚楼市生产与供给之间硬化的血管，避免楼市内敛大起内敛大落。

这还不是住房出租新政的全部政策效应。从房地产去库存的命题看，三四线城市的任务远比交投活跃的一二线城市轻。与此同时，三四线城市又是新型城镇化命题的主要承担者。没一个平稳兴旺的住房出租市场，加之传统观念的影响，在城镇有相同职业的外来务工人员、新的低收入大学生等群体，不能通过在城镇购房，才能寄居得下来，确保有平稳的居住权，变为新市民。

由于购房门槛过低，这就有可能在房地产去库存和新型城镇化之间导致某种背离：一方面是房地产库存力不下去，另一方面新市民又寄居不平稳。在某些情况下，这有可能造成与房地产市场涉及的政策在继续执行过程中经常出现偏差，即以新型城镇化名为，肆意批地盖房，造成库存越积越多。

这样的苗头在个别地区早已经常出现。培育和发展住房出租市场，为去库存与新型城镇化之间寻找了一条既均衡二者关系，又符合实际的中间之道，同时为主要集中于在大城市的住房中介、出租机构修筑了新的市场空间。由此可以显现出，住房出租新政实质上还扩展了去库存的思路和范畴。

一般来说我们一说道房地产去库存，不会指出把房子卖出去，让库存量降至合理水平才算数。但是，融合税收、金融手段，将深渊中的房地产苏醒，使之需要投入到市场中去，既产生市场效益又能符合人们的居住权，何尝不是去库存？以市场需求为原动力，实行有效地的市场需求管理，就是去库存，就是对供给侧改革的实践中。从这个角度说道，培育和发展住房出租市场为如何去库存而又不至于对整个房地产市场导致寒蝉效应，获取了不切实际思路。

当然，让住房出租新政需要产生预期的、复合式的政策效应，只所画出有路线图、把实施方案的各个环节都想透了、做实了还过于。彻底谈，关键是产权具体。只有基于具体的产权界定，无论公租房还是商品房，无论出租方还是承租方，其权利和义务才能合理区分。有了这样的环境，住房出租市场自不会身体健康发展。

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