原标题：专家称之为今年是住房制度根本性改革年将三路径前进30日，在中国社科院财经战略研究院举办的住房制度与房地产税专家研讨会上，社科院城市发展与环境研究所研究员王业强劲回应，2018年将沦为我国1998年房改之后的根本性住房制度改革年，房地产市场将由投资油炸作为主导转型为以消费为主导。目前来看，供给、确保、市场三路前进将是住房制度改革的路径。他回应，供给方面，完备共计产权住房、公共出租住房、商品房的供应体系；确保方面，以符合新市民住房市场需求为重点，通过阶梯式住房确保方式、完备公积金制度、增大棚户区改建、住房出租市场和共计产权住房建设等措施构建确保；市场方面，主要是填补出租市场的短板，减少机构出租住房的供给，探寻集体建设用地建设出租用房，规范出租住房市场的法律法规。明确而言，未来住房制度改革将从以下几方面前进：一是减缓住房法律、完备住房制度。

以“高端有市场、中端有反对、低端有确保”为目标，按照“合乎各地实际、适应环境市场规律”的原则，通过制订国家“住房法”，更进一步完备商品房、公共住房、出租住房等涉及住房制度，构建住房和房地产市场长年平稳身体健康发展。二是深化土地用于制度改革，完备“讨、拍电影、悬挂”制度。对土地从现有的拍卖会居多，改回招标居多，并实行综合评标。使用非常丰富有偿用于的形式，提升商业性用地有偿用于标准价格，对关系民生的住宅用地实行优惠政策。

三是创意房地产金融制度，强化资金监管。创建政策性住房金融制度，减缓制订《住房公积金条例》，前进公积金信息全国联网。完备住房按揭贷款制度，减缓不动产统一注册和住房信息联网，前进土地、房产、民政、公安等信息互联互通。

四是减缓房地产税制改革，不断扩大房产税试点。前进保留环节税收制度建构，优化房地产交易环节税收体系，必要减少增值税、契税、个人所得税等交易环节税收的税率，增大投资投机性住房交易成本。然而，由于房地产成本高，多地房价仍在下跌，只能靠行政性调控政策既无法对住房的多重属性超过优先性的奠定，也无法将住房的投资及消费的功能界定确切，房地产调控仍面对困境。王业强劲认为，在充分发挥财税政策的调控起到方面，要让住房重返到居住于功能而不是赚工具，最重要的经济杠杆就是对住房性质或功能展开事前的信贷界定，事中和事后用税收政策来严苛界定。

社科院财经战略研究院研究员张斌认为，前进房地产税改革，必须认清否必须广泛征税等很多问题，关键在于要具体房地产税改革的目标，调控房价、完善地方税体系、调节收益分配、创建房地产长效机制等多个目标，是顾及还是优先哪个目标，目标有所不同的话，税制框架就会一样，因此要具体目标之后才能设置税制框架，奠定具体方法前进的步骤。

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