国家版住房银行落地已仍然很远。昨日，一篇由住建部公积金监管司司长张其光等人编写的文章认为，我国成立国家住房银行条件已基本成熟期，可利用现有全国342个公积金管理中心机构、网点和人员，重新组建国家住房银行支行和分行，在中央成立总行，实施横向管理，全国住房公积金贷款风险准备金中500多亿元的超额拨备，可转化成为住房银行资本金。

张其光等人在文章中具体以住房公积金制度为基础，成立政策性住宅金融机构(或可定名为国家住房银行)，是减少住房消费市场需求的有效地措施。明确而言，现在我国贷款反对力度弱化。2012年以来，信托、互联网金融等融资产品较慢发展，分流银行储蓄存款，减少了银行揽储成本和流动性约束。

银行派发个人住房贷款积极性上升，放宽贷款规模，中止利率优惠，贷款反对力度弱化。住房公积金贷款不受资金来源和管理体制容许，贷款规模无法很快扩展，反对起到弱化。

简言之，即使政府想以更加严格的住房贷款政策救市，但商业银行不大力实施，各地公积金管理中心又不存在无法互联互通、金融属性严重不足等问题，因此，成立全国住房银行已箭在弦上。亚太城市研究会房地产分会副会长陈宝存回应。

在陈宝存显然，成立全国住房银行，核心就是要对现有的住房公积金管理制度展开完备。张其光等人也坦言，目前我国的住房公积金不存在制度功能弱化、利益结构流失、管理运营粗犷等问题。

根源是体制机制不存在弊端，其中还包括：城市集中管理，无法跨市融通，贷款市场需求充沛城市资金短缺，贷款市场需求严重不足城市资金闲置；管理链条过长，管理中心为事业单位，不具备金融职能，金融业务要委托银行办理，造成管理成本低。通过成立国家住房银行，统合各市管理中心，可以有效地提升资金管理集约化、专业化和精细化水平，减少管理运营成本，充分发挥住房公积金起到，确保缴存职工权益。而且，张其光等人也指出，目前我国住房公积金、住房修理资金规模极大，分别约3.7万亿元和5000亿元，如容许每年发售专项金融债券1万亿元，今年资金规模相似6万亿元，预计2020年超过20万亿元，可基本符合首套和提高性业主住房的低息贷款市场需求。

与国开行主要针对保障房、基础设施和开发商解决问题贷款市场需求的定位有所不同，全国住房银行不应更加着眼购房者。陈宝存回应，以目前住建部涉及负责人对于住房银行的筹设点子来看，该银行创建之后，应当是需要给购房者带给更加多贷款便捷，减少贷款成本的。

不过，部分甚至可全部必要代替现有公积金管理中心职能的国家住房银行，成立的想法就是为了提高公积金中心等机构没任何金融特性，与市场僵化的问题。因此，作为银行运营后，国家住房银行应当更加商业化，特别是在要防止此前我国住房公积金经常出现2万多亿元余额等现象再行再次发生，为购房者减负。

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