从靠政府救济、寄居草房，到家同住着生态型别墅，户户有小汽车，沦为全县十强村全省文明村，湖北省保康县堰垭村的这一极大转变到底经历了什么？这一切必不可少当地回头了一条以集体经济为主要形式、以绿色矿山发展为模式的发展道路。绿色矿山的成功实践平均海拔1400米以上，没3亩以上的平地。堰垭村，一个紧邻神农架林区和房县的鄂西北小山村，被称作襄阳屋脊上的高寒边远村。

只有农户150余户、500多口人，改革开放前是保康县出了名的贫困村。由于地处边远山区，直到1986年，堰垭村才建了一条晴通雨必经的沙土路。上世纪90年代初，全村人皆年纯收入还将近500元。虽地处偏僻，但境内开发利用有2000多万吨磷矿资源。

1987年，各级筹办的企业在村里上了37个矿区的班子，遍地开花，希望能通过矿区经商。经过8年的无序铁矿后，村里更加贫了，负债80余万元，人均负债1000多元。1995年10月，经荐举考核批准后，宦忠云踏上了堰垭村磷矿矿长的岗位。在村党支部、村委会的反对下，宦忠云宣告：今后全村磷矿资源按规划统一铁矿，不准任何人滥开乱采。

这一规定，为堰垭磷矿绿色发展进了先河、奠下了基础。为尽早转变当时矿山生产经营困境，宦忠云对内，将矿业、销售、后勤等切块核算管理，费用包干、延误轻视，减少了运输酬劳；对外，必要接入市场，带着销售人员背著样品，一个月内跑完了山东、江苏、河南等省的十几家磷化工企业，签定了销售合约，第一次挣脱了中间商对矿石销售的掌控。

这一系列发展措施，使得堰垭村仅有用3个月就构建了矿山的扭亏盈利。这时候，矿山绿色发展的思路也更加明晰。在经过编成磷矿资源研发规划后，矿山生产由原本的小打小闹逐步踏上规模化铁矿的道路，年生产矿石由原本的一万吨、两万吨下降到现在的年产35万吨；在展开强弱品位矿石配矿试验并获得磷化工企业赞誉后，在枣阳先河配矿销售先河，以前被当作废渣拿走的较低品位矿，也变为了市场上的宝贵资源。此后，堰垭每年有数万吨较低品位磷矿资源转入到研发序列、缩短矿山服务年限10年以上，而且每年可为矿山增加收入逾千万元。

同时，保康县的磷矿配矿也蓬勃发展一起，现构成年400多万吨生产配矿销售能力，沦为保康县财税收益的大户。绿色矿山的成功实践，给堰垭矿贸公司（原堰垭磷矿）崭新的发展动力。

2018年，公司已构成年生产销售矿石35万吨的能力、年销售收入8000万元，年交纳国家税费1700万元。堰垭倒数22年夺得保康县纳税大户，村集体的资产下降到了3亿元以上，每年能用的资金也多达了1500万元。

靠生态东风再生致富路滋味绿色矿山发展带给的极大收益，堰垭村人绿色发展的理念也更加深入人心，致富路也就越回头就越宽阔：利用林川河的水力资源，修建了四梯级水力发电站，总装机容量约5585千瓦时，每年为村集体积累减少纯收入300多万元；相结合不利中药材生产的自然环境条件，采行再行自己投资培育试验、顺利后再行希望村民栽种的办法，使全村的七叶树、重楼等特色中草药种植业已构成300亩规模。磷矿、水电、中药材三大产业的构成，为堰垭村关上了新的历史篇章。在堰垭村，绿色生态建设不是全然就环境来解决问题环境问题，而是在新的发展思路指导下生活方式、经济发展方式等的系统性措施。

在沟上吊装混凝土盖板后，腾出一小部分作为建筑用地，其余的全部堆上废石，再行在上面覆土变为了耕地。用这个办法，我们在干溪沟共造地近100亩，解决问题了村里建设用地问题。宦忠云说道。为了封沟造地，他们打了2200米的隧道借以灌溉，处置了矿区以来构成的100多万方废石弃碴。

之前，在磷矿找到并研发后，堰垭村最多时经常出现了17个矿业主体，矿业构成的废石就在洞口灌入，以前乱采贪凿平常推倒的废石沦为历史遗留问题。要解决问题这个问题，他们的办法就是堆沟覆土造地，主动分担生态完全恢复责任。除了生态造地，堰垭村的生态戏又演唱了新桥段。

2008年，堰垭村在国家商标总局申请人登记了以堰垭居多打品牌的26个商标，牵涉到磷矿加工、医药、旅游等10个类别。其中，以专业公司编成的堰垭村旅游规划为基础、以环村公路居多线，申请人登记了二十里洞天一日三潮等景观类商标16个。绿色生活反射幸福图景1996年，村集体磷矿构建工业总产值297万元，总收入255万元，交纳国家税费74.7万元。

当年，宦忠云就把为村民办实事出台了议事日程：在偿还企业以前的负债后，竣工一处电视转播车站，让村民能看见电视节目、听见了党中央的声音。1997年，在堰垭村新一届村委会议会选举中，村民们毫不犹豫地将自己手里的选票投给了他。2004年春，宦忠云沦为堰垭村新一届党支部书记候选人并全票被选为。宦忠云回应，职务上去了，意味的不是手中权力更大，而是肩上的责任更加轻。

在随后的日子里，他一直坚决并严肃作好几件大事。在矿山生产上，依据矿山研发规划大幅提高规模化研发能力，使矿山的生产量由接掌时的每年1万吨左右、提高到现在每年30万吨以上，赢利能力由原本的负数改变为现在的每年向村集体上缴利润1000万元。利用绿色矿业构成的利润和信誉，采行自己捐一点、厂家茫一点、施工队伍垫一点、社会上借一点的办法，前后用10年时间为村集体竣工了梯级水电产业，每年为集体贡献300多万元的利润。采行自己再行探寻试验、造就骨干户发展、再行希望村民一起上规模发展的办法，以公司＋农业合作社＋产业基地＋农户的发展造就模式，在堰垭构成了中药材栽种新的产业。

同时，将村民享用集体发展成果的事抓实。在首度解决问题9家贫困户住房问题后，宦忠云等一班人根据集体资金缴纳能力，让村民享用的发展成果也更加多：现在，全村共计100余人在集体企业或相结合村项目建设，构建了在家门口低收入，全村人皆纯收入也原本的每年将近500元下降到2.5万元；按人均补贴1.5万元的标准，请求专业公司展开新农村建设规划设计，村的组织专班建设，让全体村民寄居上了户均400平方米以上的别墅；男未满60岁、女年满55岁的村民，在村发给每月500元的养老补助金；贫困户子女上学，全部学费由村集体开销；村集体把硬化公路建到每户村民门口；每年不应由村民自费缴纳的合作医疗基金由村集体统一缴纳；村里拿走资金，修筑文化广场、体育运动场、演播大厅、村级卫生室等设施。

享用集体发展的成果就越多，村民对集体发展道路的反对也就越极力。2003年，为了更佳地维护养育自己的青山，村委会要求将集中在村民手中的林权全部接管集体所有。

在村民十多年自发性的造林、护林和封山育林后，全村2.8万亩林地变为了国家级、省级公益林。知行合一，方能定远。从贫困村到十强村，从私凿乱采到生态发展，堰垭村打响了一条具有自己特色的绿色发展道路，生态发展建设将普遍而深刻印象地转变着这个小山村的发展面貌。

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